《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》下月起实施

去年我国互联网餐饮外卖市场规模已经达到了3500多亿元人民币，占全国餐饮业营业总额10%左右。对此，食药监部门已经通过多种手段和技术支持加大对网络食品安全的监测和违法查处的力度。国家食药监总局食品监管二司副司长范学慧在日前举办的“2017年中国食品发展大会”上透露，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》将于2018年1月1日起正式实施，该办法按照线上线下一致原则，强化网络餐饮服务经营信息的公开，明确网络餐饮服务中第三方平台、质检网站的责任义务，明确送餐和送餐过程的管理问题。

范学慧表示，为解决当下食品新业态带来的监管空白，规范网络食品经营行为、保障食品安全，国家食药监总局已经出台了一系列政策和措施——去年根据《食品安全法》制定了《网络食品安全违法行为查处办法》，今年又发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，都是旨在支持“互联网+食品”健康有序的发展。

他指出，“互联网+食品”当下在极大地方便人们生活的同时，也存在不容忽视的问题，主要包括网络食品第三方平台的食品安全责任落实不到位，对于入网食品经营者审查把关还存在漏洞；部分入网食品经营者食品安全意识不强，经营管理水平有限，经营条件简陋，存在食品安全隐患；与传统食品经营的一手交钱一手交货相比，网络经营是虚拟市场交易，涉及的信息发布、第三方平台、线上线下结算食品配送等法律关系更加复杂，同时也带来了监管难度加大的问题。网络食品销售虚拟性和跨地域的特点给当前的行政管理、监督监管、案件查处、行政处罚、消费者权益保护等都带来了一些实际问题。

本届中国食品发展大会的主题是“新时代，新消费，新零售”，重点探讨食品企业如何促进新消费、如何打开新零售局面、行业如何进行转型与升级、如何保证食品安全等。其中农产品的安全问题也是重要话题。农业部农产品质量安全中心副主任陈金发在会上表示，农业是食品产业的基础，农产品安全是当下人们关注的重点。当前农产品质量安全确实是农业发展中亟需解决的一个现实问题。为此，我国今后一个时期的重点工作是以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为目标，坚持绿色发展，切实保障农业产业发展和公众“舌尖上的安全”。

“标准是农产品质量安全和绿色优质农产品生产的基础。” 陈金发透露，我国将深入研究主要贸易国的标准设计，争取在2020年将农兽药残留标准超过1万项。同时，我国将加快建设果菜茶的标准园、畜禽养殖示范厂和水产化养殖标准化示范厂，力争到“十三五”末实现规模生产基地全部按标生产。我国还将加快推进国家农产品质量安全线，规范农业投入品的使用行为，推动全国290万家新型生产经营主体落实好安全间隔期和受药期记录。我国还将强化国家农产品质量安全追溯信息平台建设应用，力争“十三五”大部分农民合作社、龙头企业和种养大户实现可追溯，推动生产经营主体自觉落实安全措施。

文/北青报记者 张钦