砥砺奋进，守望食品药品安全“双安双创”破解食品安全监管难题

砥砺奋进，守望食品药品安全。以人为本，关注食药安全岗位。寻找在食药安全岗位兢兢业业的基层工作者，通过活动展示食品药品监督管理工作成果，推广食品药品安全岗位人物精神，见证食品药品行业发展。 以普通人物为视角，展现食品药品基层监管人员风采，推动食品药品安全监管工作与宣传工作有机结合，传递以人为本、尚德守法、共治共享的食品药品安全理念。

全国开展的创建食品安全示范城市和农产品质量安全县的“双安双创”活动，已成为破解食品安全监管难题的“试验田”——

努力让百姓享受优质放心食品

超市发蓝润店的二维码追溯系统不仅可以追溯，还可以拦截过期食品。

右图 护国寺小吃的工作人员正在制作糕点。吉蕾蕾 摄

日前，在北京召开的全国食品安全示范城市和农产品质量安全县创建（“双安双创”）工作现场会上，与会代表纷纷表示，“双安双创”已成为破解食品安全监管难题的“试验田”，北京更是以创建国家食品安全示范城市为契机，建立了以暗访暗查和第三方评价为基础的食品安全示范区评估机制，开创了食品安全治理新局面。

　　融入现代科技——让老味道更纯正

　　12月的北京，寒风冷冽，记者来到位于北京西城区新街口南大街的护国寺小吃配送中心。生产车间内，自动化糕点生产流水线上一片繁忙。

　　“过去，一个班3人半天才能做出1000个豆包，现在，按下按钮，5000个豆包轻松做好，而且大小、色泽、味道相同。”在护国寺小吃工作了40多年的面点师傅、非物质文化遗产传承人李秋华告诉记者，机械化、数字化生产为护国寺小吃的发展注入了新动力，但并没有改变小吃的老北京味道。

　　奥秘在哪里？“护国寺小吃首先讲究的是原料的精挑细选，每种食材都来自优质产区。”聚德华天控股有限公司北京护国寺小吃配送中心经理康泽波说，以生产豌豆黄的豌豆为例，每颗豌豆均来自山东青岛市，配送中心对所有原材料进行集采集供，一一查验食品原辅料、食品添加剂供货者的资质和产品合格证明文件，做到追溯到产地，延伸到农场的源头控制。

　　“我们还设立了自检室，食药监督所的工作人员会定期来抽查快检，绝不允许不符合质量安全标准的原料流入，真正实现顺向可追、逆向可溯、横向可控的追溯标准。”康泽波说，别看配送中心厂房小，北京市100多个销售网点的主要点心都是由这里配送出去的，“我们采取以销定产的生产模式，按需日配，实现成品零库存，零回收，从生产到门店不超过24小时”。

　　为了实现对生产线的全程监管、全程追溯，护国寺小吃配送中心还安装了生产线监控摄像头，让“阳光餐饮”的“阳光”照亮整条生产线。康泽波说：“我们不仅要生产全过程可视化，食品安全信息也全面公开，并向社会公众提供查询服务，充分利用移动互联网、云计算和大数据等现代信息技术，让古老的老北京小吃融入现代科技，更新换代。”

　　创新技术——让百姓吃上放心肉菜

　　在北京超市发连锁股份有限公司蓝润店的有机食品专柜，记者随手拿起一棵西兰花，用手机扫描包装上的二维码后，产地、基地负责人、生产管理标准等信息一目了然。

　　“超市里的肉菜不仅能实现扫码溯源，如果有保质期过期的食品，收银系统会自动预警，无法结算。”北京超市发连锁股份有限公司总经理王增庆介绍，二维码收银追溯系统有效防止了过期食品的销售，“这个方法既保护了消费者权益，有效防范过期食品流入市场等安全风险，又用现代科技提升了保质期管理水平。”

　　今年7月，在北京海淀区食品药品监管局的积极推动下，海淀区政府将“二维码收银追溯系统”纳入区政府“智慧海淀”项目。目前，超市发蓝润店实现了两个品牌13个单品预包装食品和60余种现制现售食品的二维码保质期追溯。

　　保障农产品质量安全，源头治理至关重要。走进北京泰华芦村种植专业合作社的蔬菜大棚，正在生长的青菜散发着清新气息扑面而来，但同时也夹杂着一些辛辣味。“这是墙根处蒜苗的味道，我们用它来防治病虫害。”泰华芦村种植专业合作社工作人员赵飞介绍，这是蔬菜生产绿色防控技术，即利用特定农作物防治病虫害的作用，减药控害，保障农产品和环境安全。

　　对于公众关心的蔬果种植中使用农药超标的问题，赵飞说，2016年，北京建立了三级植物健康体系——北京市植物总医院、区级二级植物医院以及分布在各乡镇、专业合作社等地的“植物诊所”，给菜农提供公益性病虫诊断和绿控技术咨询服务，做到对果蔬病虫害的科学诊断、合理用药。为确保作物无农残风险，大棚里还引用了蜜蜂，“一方面可以给植物授粉，另一方面由于蜜蜂对农药高度敏感，可以充当‘质量安全监督员’”。

　　赵飞告诉记者，合作社目前已形成统一购买生产资料、统一种苗、统一技术指导、统一生产标准、统一包装销售、统一产品品牌的“六统一、六服务”的特色管理模式，有效控制农药面源污染，保障了园区农产品质量安全。

　　阳光餐厨——让食客实时监督检查

　　位于北京海淀区中关村时代广场的食宝街，既有品牌餐饮也有街头小吃，二三十块钱不仅能吃饱还能吃好，深受周边消费者的喜爱。

　　“食宝街开业之前，周边聚集了40多个流动小摊贩、‘黑盒饭’和‘黑送餐’。”食宝街负责人潘勇举例说，食宝街内的“四环冷面王”以前就是小摊贩，在街头路边无证经营，被有关部门清理过多次。去年底，这个备受消费者欢迎的“路边摊”入驻食宝街，办理了经营许可证，并通过了严格把关和规范的经营管理。“如今，‘四环冷面王’不仅达到了监管部门食品安全的要求，还取得了月销售20万元以上的收益，成为众人好评的‘网红店’，而像这样的曾经‘路边摊’正规化的案例在食宝街还有很多。”潘勇说。

　　事实上，助力“小摊贩”治理只是食宝街打造“阳光餐饮”的一个缩影。今年以来，为提高首都餐饮业质量安全水平，北京市在餐饮业实施了“阳光餐饮”工程建设。“作为日均客流达4万人的食宝街，第一时间参与了‘阳光餐饮’工程建设。”北京海淀区食药监局副局长魏美亮表示，目前，食宝街区内全部餐饮单位都通过透明厨房、网络厨房的方式达到了“阳光餐饮”的建设标准，消费者可以通过手机APP等方式“亲眼”看后厨，“亲自”选餐馆，“亲身”来监督。

　　记者打开“阳光餐饮”APP，手机定位功能自动显示出附近上线的餐厅，只需要点击一下摄像头的图标，即可进入到餐饮单位的页面，可以看到不同场所摄像头拍摄到的实时画面。“商户还可以把许可证、量化分级结果、人员健康证明等材料上传APP，方便消费者查看，十分方便，也比较适合当下人们使用手机的消费习惯。”魏美亮说。

　　今年9月，食宝街通过了北京市专家团队的审查验收，荣获了北京市首批“阳光餐饮示范街”的称号，成为北京美食新地标。如今，像食宝街这样的食品安全示范街区，已经在67个国家食品安全示范城市遍地开花。

　　记者了解到，今后，北京将用3年时间整体创建国家食品安全示范城市，16个区同步开展“食品安全示范区”创建。目前，东城、西城、海淀、顺义4个区已完成食品安全示范区验收评估，全市食品安全保障水平稳步提升，群众食品安全满意度由2014年的近70%上升到2017年的86.7%。

　　（记者 吉蕾蕾）